伍麦叶王朝政府组织形式与税收

孤心悯 9月前 176

政府的三重机能:行政、税收和宗教领导,现在一般是由三个不同的长官分别掌管的。总督(amīr,sāhib)任命自己的县长(‘āmil),去管理各县的行政,只须将各县县长的名单呈报哈里发就成了。在希沙木时代(724—743 年在位),新任命的亚美尼亚和阿塞尔拜疆的行政长官,长驻大马士革,而派遣一个副长官(nā’ib)去代理他的职务。总督对于本省的民政和军政负完全责任,但是往往另设税务长(sāhib al-kharāj)管理国家岁入,对哈里发直接负责。穆阿威叶显然是首先任命税务官的。他派了一个税务官到库法去①。在以前,穆斯林帝国中省政府的主要任务,是管理财政。


国家岁入的来源,跟正统派哈里发时期一样,主要是来自被统治的人民的贡税。各省的地方行政费、国家年金、军饷和五花八门的事务费,都由地方收入内开支,只须把余额向哈里发的国库上缴就行了。穆阿威叶规定,由穆斯林们的固定年金中扣除百分之二点五的天课(zakāh)②,这种措施与现代国家的所得税是很相似的。


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